СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РОССОШАНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

38 сессии 

от 11 апреля 2018 года   № 298

г.Россошь

Об отчёте главы Россошанского

муниципального района о результатах

своей деятельности за 2017 год

Заслушав и обсудив отчёт главы Россошанского муниципального района Сисюка В.М. о результатах своей деятельности за 2017 год, Совет народных депутатов Россошанского муниципального района

РЕШИЛ:

1.  Признать работу главы Россошанского муниципального района Сисюка В.М. за 2017 год  удовлетворительной.

Глава Россошанского

муниципального района                                                                В.М. Сисюк

ОТЧЁТ

главы Россошанского муниципального района о результатах своей деятельности за 2017 год

Глава Россошанского муниципального района в 2017 году осуществлял свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, Уставом района, Положением «О статусе главы Россошанского муниципального района» и Регламентом работы Совета народных депутатов.

Одно из главных полномочий главы района  - организация работы Совета народных депутатов, а также осуществление руководства и организация деятельности пяти постоянных комиссий и аппарата Совета.

Совет народных депутатов руководствовался в своей работе Уставом Россошанского района, Регламентом, перспективным планом работы на 2017 год. В прошедшем году районный Совет состоял из 42 депутатов, из которых 21 депутат избран по одномандатным избирательным округам и 21 депутат - по единому избирательному округу в границах Россошансокго района от политических партий. В составе Совета 30 представителей партии «Единая Россия», 5 – КПРФ, 5 – партии «Справедливая Россия», 1 – «ЛДПР», 1 – партии «Патриоты России».

В течение 2017 года в составе депутатского корпуса произошли изменения: 19 апреля на сессии досрочно были прекращены полномочия депутата по одномандатному избирательному округу № 21 Шевцова Александра Николаевича. В результате проведения дополнительных выборов в августе по указанному округу был избран Силаков Владимир Алексеевич.

За отчётный период  проведено 7 сессий, из них 1 внеочередная, которая  была назначена в связи с необходимостью внесения изменений в районный бюджет. Рассмотрено 54 вопроса, по которым приняты соответствующие решения. Было принято 8 нормативных правовых актов: «О Положении о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими органов местного самоуправления Россошанского муниципального района», «О Положении о постоянных комиссиях Совета народных депутатов Россошанского муниципального района», «О внесении изменений в Положение о выборных должностных лицах Совета народных депутатов Россошанского муниципального района», «Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Россошанского муниципального района», «О Порядке ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления Россошанского муниципального района Воронежской области, уполномоченных на их осуществление», «Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Россошанском муниципальном районе», дважды (в мае и декабре) принимались решения о внесении изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района. 

На сессиях рассматривались отчёты об исполнении районного бюджета по итогам года, девяти месяцев, 1 полугодия и 1 квартала.  На семи сессиях в связи с необходимостью своевременного финансирования мероприятий и перераспределения средств  вносились изменения в статьи районного бюджета.

Все проекты решений проходили юридическую и антикоррупционную экспертизу, включались в повестку дня сессии после получения заключения юридического отдела администрации и межрайонной прокуратуры.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, для соблюдения принципов открытости власти были проведены публичные слушания  по проекту отчёта об исполнении районного бюджета за 2016 год, проекту районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, проекту изменений и дополнений в Устав  района. На публичные слушания приглашались представители общественных организаций района и политических партий.               

Постоянные комиссии осуществляли свою деятельность в соответствии с планом работы и Положением о постоянных комиссиях. Наиболее эффективной формой контроля Совета народных депутатов  является заслушивание отчётов должностных лиц органов местного самоуправления по конкретным вопросам их деятельности, которое позволяет непосредственно в ходе сообщения получить достоверную информацию о положении дел по рассматриваемому вопросу и принимать соответствующие решения. Вопросы, выносимые на сессии, предварительно рассматривались на заседаниях постоянных комиссий. Замечания и предложения, высказанные депутатами, учитывались при подготовке правовых актов.

В отчётный период  проведено 38 заседаний постоянных комиссий.

Активно работала комиссия по бюджету, налогам и финансовой деятельности (председатель Буйлук Наталия Фёдоровна) – на 8 заседаниях рассмотрено 19 вопросов. Главным в работе этой комиссии было обсуждение проекта районного бюджета на 2018 год  и на плановый период 2019 и 2020 годов,  проектов решений о внесении изменений в статьи бюджета. Напомню основные параметры бюджета на 2018 год: прогнозируемый общий объём доходов – 1 364,6 млн. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов – 649,2 млн. рублей; общий объём расходов – 1 422,3 млн. рублей; дефицит – 57,8 млн. рублей или 8,9 % к собственным доходам.  В этой ситуации необходимо увеличить поступление собственных доходов в бюджет за счёт привлечения инвестиций в район, привлечения средств федерального и областного бюджетов в рамках участия района в федеральных и областных целевых программах, а также более эффективного использования земельных ресурсов и муниципального имущества.

На постоянном контроле находился вопрос о работе комиссии по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет и сокращению недоимки Россошанского района.

Комиссия по законодательству, местному самоуправлению и Регламенту (председатель Ревина Наталья Петровна) провела 7 заседаний, на которых рассмотрено 18 вопросов. Обсуждались проекты решений о внесении изменений в Устав района, в Положение о выборных должностных лицах, Положение о постоянных комиссиях Совета народных депутатов, проекты нормативных правовых актов, касающихся муниципальной службы.

Комиссия по промышленности, предпринимательству, энергетическому комплексу и собственности, председателем которой я  являюсь, собиралась на свои заседания 7 раз, рассмотрено 18 вопросов. Основные из них: о внесении изменений в план приватизации, о ведении реестра муниципального имущества, об использовании средств дорожного фонда, о газификации учреждений образования в районе и другие.

Было проведено 11 заседаний комиссии по социальным вопросам (председатель Телегина Наталья Егоровна). Рассмотрено 17 вопросов. Заслушивалась информация о патриотическом и краеведческом воспитании учащихся школ района, об организации летнего отдыха детей  в лагере «Берёзка», о подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, о перспективах медицинского обслуживания населения района и др.

Комиссия по аграрной политике (председатель Галицкий Владимир Васильевич) провела 5 заседаний, на которых рассмотрела 8 вопросов. Основные из них: об экологическом состоянии рек на территории района, о мероприятиях по охране окружающей среды, о мерах государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей района и др.

Совет народных депутатов работал в тесном контакте с администрацией района, органами местного самоуправления поселений. Работа Совета была публичной. На заседания приглашались представители органов местного самоуправления поселений, общественных и политических организаций, представители межрайонной прокуратуры.

В отчётный период были проведены 7 заседаний Президиума, на которых  назначались даты проведения сессий и утверждались повестки дня.

Решения, принятые на сессиях Совета народных депутатов и заседаниях постоянных комиссий, в соответствии с Регламентом взаимодействия главы района, Совета народных депутатов и администрации района направлялись в администрацию района.  

Все заседания Совета проводились в назначенное время. Следует отметить, что некоторые депутаты нерегулярно посещают сессии и заседания комиссий. Перечислю депутатов, которые не пропустили ни одной сессии: Ефимова Наталья Алексеевна, Климов Виталий Николаевич, Кравченко Марина Анатольевна, Новиков Павел Юрьевич, Попов Андрей Владимирович, Сухарев Сергей Викторович, Филимонов Николай Григорьевич.

Депутаты своевременно информировались о заседаниях постоянных комиссий и сессий. Правовые акты, принятые на заседаниях районного Совета, направлялись в администрацию района, регистр нормативных правовых актов Воронежской области, межрайонную прокуратуру, размещались на сайте Совета народных депутатов и публиковались в официальном вестнике газеты «Россошанский курьер».

Хочется отметить работу аппарата районного Совета, который состоит из двух человек: заместителя председателя Совета – депутата, работающего на постоянной основе, и помощника председателя Совета. В их обязанности входит:

- подготовка,  организация,  проведение  сессий  и заседаний  постоянных   комиссий;

- выполнение поручений главы района, в т.ч. по вопросам обращений граждан;

- подготовка постановлений и распоряжений главы района;

- подготовка документов для включения в регистр нормативных правовых актов Совета народных депутатов;

- работа с документами областной Думы, правительства области и районной администраций;

- организация работы по ведению делопроизводства, контроль за своевременным исполнением и хранением  служебных документов;

- работа с обращениями и организация приёма граждан;

- проведение     работы     по     обновлению     информации     о деятельности районного Совета на сайте;

- организация работы, связанной с наградами Россошанского района, Совета народных депутатов и главы района.

Ревизионная комиссия Россошанского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом народных депутатов и ему подотчетна. В составе Ревизионной комиссии два человека: председатель и старший инспектор. Ревизионная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Россошанского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Россошанского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Россошанского   муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью  использования средств бюджета Россошанского муниципального района;

5) контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Россошанского муниципального района;

6) подготовка информации о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В 2017 году  Ревизионной комиссией было проведено 73 документальных проверки, в том числе: заключения на исполнение районного бюджета и исполнение бюджетов сельских поселений, экспертиза проекта районного бюджета и проектов бюджетов сельских поселений, документальные проверки, а также экспертиза муниципальных программ района.

          В отчётный период в Совете народных депутатов осуществлялась работа по приёму граждан, рассмотрению письменных обращений, на которые своевременно были даны ответы.

         Депутаты вели приём избирателей         на своих округах. Результатом этой работы является решение возникающих проблем жителей, формирование доверия граждан к деятельности власти.

         Хочется отметить активное участие депутатов в работе заседаний комиссий администрации района, в проведении районных мероприятий. Я, как глава района, участвовал в мероприятиях, посвящённых профессиональным праздникам, культурных и спортивных мероприятиях, которых в 2017 году было не мало.

          По вопросам организации деятельности Совета народных депутатов главой муниципального района за отчётный  период  издано 18 постановлений и 31 распоряжение.

          84 россошанцам вручены Почётные грамоты главы Россошанского муниципального района.

        Являясь депутатом по одномандатному избирательному округу № 3, я проводил работу с председателями уличных комитетов, постоянно встречался со своими избирателями, помогал в меру возможностей им решать назревшие проблемы. Принимал участие в проведении Дней микрорайонов, оказывал помощь в благоустройстве территории, в проведении культурных и спортивных мероприятий.  

        За отчётный период мною рассмотрено 52 письменных и устных обращения, на личном приёме побывали 28 человек.

        Анализ обращений граждан свидетельствует о том, что ведущее место занимают вопросы благоустройства территории: ремонт дороги, детских площадок, оборудование пешеходных переходов и др.  Также поступали обращения по вопросам трудоустройства, газификации, водоотведения, улучшения жилищных условий.

        С апреля 2017 года я являюсь председателем призывной комиссии Россошанского района. Указ губернатора Воронежской области о проведении призыва граждан на военную службу и мерах по его обеспечению выполняется. Россошанский район занимает лидирующие места в области по призыву граждан на военную службу. За указанный период проведено 32 заседания призывной комиссии.

        Отчитываясь сегодня о результатах своей  деятельности, я  осознаю, что есть ещё много нерешённых задач.  Для их решения необходимо продолжать начатую работу во всех сферах жизнедеятельности района. Искренне благодарю депутатов за конструктивную работу и ответственный подход к решению   задач,  стоящих  перед  депутатским  корпусом.  Хочу отметить, что в 2017 году мы с вами старались работать как единая команда, нацеленная на один результат -  на  укрепление экономики   и   повышение  качества жизни населения нашего района.

          В сентябре 2018 года состоятся выборы Губернатора Воронежской области и депутатов Совета народных депутатов Россошанского района. Это важные и значимые события для области и района.

В текущем году нам предстоит не менее сложная, чем в 2017 году, работа. Накопленный опыт позволяет сделать определенные выводы и сформулировать реальные задачи на текущий год. К их числу можно отнести:

- выполнение  утвержденного районного бюджета;

- пополнение доходной части бюджета  за счет увеличения собственных доходов. С учётом критической кредиторской задолженности района крайне важной представляется работа по взысканию недоимки по налогам и повышению эффективности управления муниципальным имуществом;

- приоритетным направлением считаю повышение инвестиционной привлекательности района, работу с инвесторами и создание новых рабочих мест;

          - участие в региональных и федеральных программах, что позволит привлекать дополнительные средства в районный бюджет;

-  осуществление контроля за реализацией  муниципальных   Программ;

          - осуществление контроля за исполнением решений сессий и постоянных комиссий Совета народных депутатов;

- обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности на территории  Россошанского района.

Своё выступление хочу закончить цитатой из выступления Президента РФ Путина В.В.: «У нас с вами ясные, понятные благородные цели – мы хотим сделать нашу страну яркой и устремлённой вперёд, в будущее. Потому что здесь жили наши предки, здесь живём мы. Живут наши дети и будут жить наши дети и внуки. Мы сделаем всё для того, чтобы они были счастливы! За нас и кроме нас этого не сделает никто. Но если мы это сделаем, то ближайшее десятилетие, весь XXI век пройдёт под знаком наших ярких побед!».