СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССОШАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
4 сессии
от 25 декабря 2013 года № 35
г.Россошь
О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 и 2016 ГОДОВ
Статья 1. Основные характеристики районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объём доходов районного бюджета в сумме 1122178,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 604227,9 тыс. рублей, из них:
- безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 601524,9 тыс. рублей;
- безвозмездные поступления из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в сумме 150 тыс. рублей;
2) общий объём расходов районного бюджета в сумме 1161441,4 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 39263,0 тыс. рублей;
4) источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 1 к настоящему Решению.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год и на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объём доходов районного бюджета:
- на 2015 год в сумме 1213589,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 663190,9 тыс. рублей, из них:
- безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 660472,9 тыс. рублей;
- безвозмездные поступления из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в сумме 165 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 1315194,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 728675,8 тыс. рублей, из них:
- безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 725942,8 тыс. рублей;
- безвозмездные поступления из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в сумме 180 тыс. рублей.
2) общий объём расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 1150643,3 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 12255,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 1256744,4 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 26541,0 тыс. рублей.
3) прогнозируемый профицит районного бюджета на 2015 год в сумме 62946,2 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 58450,2 тыс. рублей.
Статья 2. Нормативы отчислений доходов районного бюджета Россошанского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- Утвердить в соответствии с положением пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
- нормативы отчислений от налогов, сборов и неналоговых доходов в районный бюджет и бюджеты поселений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Решению;
Статья 3. Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета - органов местного самоуправления согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Установить, что в случае изменения функций (получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденным настоящим Решением отделом по финансам администрации Россошанского муниципального района могут вноситься изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета органов местного самоуправления, без внесения изменений в настоящее Решение.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 4. Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 5 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Россошанского муниципального района), группам видов расходов классификации расходов районного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Россошанского муниципального района), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению;
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Россошанского муниципального района на 2014 год в сумме 38724,5 тыс. рублей с распределением согласно приложению 11 к настоящему Решению, на 2015 год в сумме 39768,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 42884,2 тыс. рублей с распределением согласно приложению 12 к настоящему Решению.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Россошанского муниципального района на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему Решению.
Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности администрации Россошанского муниципального района и муниципальных казенных учреждений
Администрация Россошанского муниципального района и её структурные подразделения, казенные учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих Россошанского муниципального района и работников муниципальных казенных учреждений Россошанского муниципального района за исключением случаев, связанных с изменением состава и (или функций) администрации Россошанского муниципального района и муниципальных казенных учреждений.
Статья 6. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений
1. Утвердить объем районного Фонда финансовой поддержки поселений на 2014 год в сумме 24552,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 23839,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 25336,0 тыс. рублей;
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Россошанского муниципального района из районного Фонда финансовой поддержки поселений за счет средств областного бюджета на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему Решению;
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Россошанского муниципального района из районного Фонда финансовой поддержки поселений за счет средств областного бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему Решению;
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Россошанского муниципального района из районного Фонда финансовой поддержки поселений на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему Решению;
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Россошанского муниципального района из районного Фонда финансовой поддержки поселений на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 17 к настоящему Решению;
- иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения бюджетам поселений Россошанского муниципального района на 2014 год согласно приложению 18 к настоящему Решению;
- иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения бюджетам поселений Россошанского муниципального района на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 19 к настоящему Решению;
3. Утвердить:
- методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Россошанского муниципального района из районного Фонда финансовой поддержки поселений за счет средств областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 20 к настоящему Решению;
- методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Россошанского муниципального района из районного Фонда финансовой поддержки поселений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 21 к настоящему Решению;
- методику распределения иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения бюджетам поселений Россошанского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 22.
Статья 7. Муниципальный внутренний долг Россошанского муниципального района, обслуживание муниципального внутреннего долга Россошанского муниципального района, муниципальные внутренние заимствования Россошанского муниципального района и предоставление муниципальных гарантий Россошанского муниципального района в валюте Российской Федерации
1. Установить предельный объем муниципального долга Россошанского муниципального района на 2014 год в сумме 224000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 172000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 99000,0 тыс. рублей.
2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Россошанского муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 171099,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Россошанского муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 0,0 тыс. рублей; на 1 января 2016 года в сумме 98153,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Россошанского муниципального района на 1 января 2016 года в сумме 0,0 тыс. рублей; на 1 января 2017 года в сумме 15203,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Россошанского муниципального района на 1 января 2017 года в сумме 0,0 тыс. рублей.
3. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга Россошанского муниципального района на 2014 год в сумме 15500 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности 975,5 тыс. рублей; на 2015 год в сумме 5500 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности 669,3 тыс. рублей; на 2016 год в сумме 5500 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности 334,7 тыс. рублей.
- Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Россошанского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 23 к настоящему Решению.
Статья 8. Особенности исполнения районного бюджета в 2013 году
1. Установить, что остатки средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2013 году из областного
бюджета, направляются в 2014 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Установить, что остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме до 5 000,0 тыс. рублей могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
3. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета местным бюджетам за счет средств областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых пяти рабочих дней 2014 года.
Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета местным бюджетам за счет средств районного бюджета, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течении первых пяти дней в 2014 году.
Возврат неиспользованных по состоянию на 1 января 2014 года остатков межбюджетных трансфертов в районный бюджет осуществляется в порядке, устанавливаемым отделом по финансам администрации Россошанского муниципального района.
4. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц (в том числе добровольные пожертвования) муниципальным казенным учреждениям, поступившие в районный бюджет в 2014 году сверх утвержденных настоящим решением Совета народных депутатов бюджетных ассигнований, а также неиспользованные на 1 января 2014 года остатки средств от данных поступлений, направляются в 2014 году на увеличение расходов соответствующих муниципальных казенных учреждений путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств районного бюджета без внесения изменений в настоящее решение Совета народных депутатов.
5. Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) распределения бюджетных ассигнований, без внесения изменений в решение о районном бюджете:
1) направление остатков средств районного бюджета, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;
2) изменение бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
4) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств – с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Совета народных депутатов о районном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году.
6. Установить, что факт уплаты обязательных платежей в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальным учреждениям, которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в отделе по финансам администрации Россошанского муниципального района, подтверждается платежным поручением о переводе денежных средств с отметкой отдела по финансам администрации Россошанского муниципального района.
Статья 9. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг
1. Установить, что в 2014 году за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии:
а) субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятий муниципальной программы;
б) социально – ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий муниципальной программы;
в) теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат, связанных с обеспечением тепловой энергией учреждений социальной сферы, доля которых составляет не менее 80% от общего объема оказанных услуг по теплоснабжению, на реализацию мероприятий муниципальной программы.
2. Субсидии социально – ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий муниципальной программы - предусмотренные настоящей статьей настоящего Решения предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией Россошанского муниципального района.
3. Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на компенсацию части затрат по договорам лизинга, и теплоснабжающие организации на возмещение части затрат, связанных с обеспечением тепловой энергией учреждений социальной сферы направляют заявление и материалы в администрацию Россошанского муниципального района. Перечень прилагаемых материалов определяется администрацией Россошанского муниципального района в нормативно – правовом акте издаваемом в целях исполнения настоящего Решения.
По результатам рассмотрения администрация принимает решение о предоставлении субсидии, либо мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии администрация заключает договор, которым определяется размер субсидии, условия предоставления, сроки представления и форма отчетности об использовании субсидий.
Статья 10. Введение в действие отдельных законодательных актов Россошанского муниципального района
Утвердить перечень решений Совета народных депутатов Россошанского муниципального района о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Россошанского муниципального района отдельными полномочиями района, вводимых в действие с 1 января 2014 года согласно приложению 24 к настоящему Решению.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава муниципального района В.М. Сисюк
Приложения
