СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РОССОШАНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
6 сессии

от 06 марта 2019 года № 43
г. Россошь

О проекте изменений и дополнений в Устав

Россошанского муниципального района
Воронежской области

В соответствии со статьями 36, 44 Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьёй 47 Устава Россошанского муниципального района, Совет народных депутатов Россошанского муниципального района
РЕШИЛ:

1. Утвердить проект изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района Воронежской области согласно приложению.
2. Опубликовать проект изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района в газете «Россошанский курьер» для всенародного обсуждения населением Россошанского муниципального района.
3. Опубликовать решение XI сессии №112б от 29.04.2009 года Совета народных депутатов Россошанского муниципального района «о порядке учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Россошанского муниципального района «о внесении изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района Воронежской области» в газете «Россошанский курьер».
4. Установить, что поправки по проекту изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района, соответствующие действующему законодательству, с точным изложением в письменной форме предлагаемой редакции соответствующих статей и пунктов жители Россошанского муниципального района направляют до 15 апреля 2019 года в комиссию по подготовке изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района по адресу: Воронежская область, г. Россошь, пл. Ленина 4, к. 326, т. 2-69-43, 2-17-44.
5. Для подготовки изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района утвердить комиссию в составе:
1. Ревина Н.П. – заместитель председателя Совета народных депутатов Россошанского муниципального района;
2. Новиков П.Ю. – председатель постоянной комиссии Совета народных депутатов Россошанского муниципального района по законодательству, местному самоуправлению и Регламенту;
3. Домнич И.С. – депутат Совета народных депутатов Россошанского муниципального района, заместитель председателя постоянной комиссии Совета народных депутатов Россошанского муниципального района по законодательству, местному самоуправлению и Регламенту;
4. Кисель М.С. – начальник юридического отдела администрации Россошанского муниципального района;
6. Поручить комиссии Совета народных депутатов Россошанского муниципального района по подготовке изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района учесть все поступившие замечания и предложения по доработке проекта изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района, рассмотреть их с приглашением лиц, направивших предложения, на своём заседании и не позднее 30 дней со дня обнародования внести вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района на очередную сессию Совета народных депутатов Россошанского муниципального района.
7. Назначить и провести публичные слушания по проекту решения Совета народных депутатов Россошанского муниципального района «О проекте изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района Воронежской области» 16 апреля 2019 года в 14-00 ч. в зале заседаний администрации Россошанского муниципального района по адресу: г.Россошь, пл.Ленина 4.
8. Возложить подготовку и проведение публичных слушаний на заместителя председателя Совета народных депутатов Россошанского муниципального района Ревину Н.П. и руководителя аппарата администрации Россошанского муниципального района Маркова И.М., к сфере компетенции которых относится выносимый на слушания вопрос.
9. Для подготовки проектов документов публичных слушаний и соблюдения процедуры их проведения образовать рабочую группу из числа ответственных в составе:
1. Ревина Н.П. – заместитель председателя Совета народных депутатов Россошанского муниципального района;
2. Марков И.М. – руководитель аппарата администрации Россошанского муниципального района (по согласованию);
3. Кисель М.С. – начальник юридического отдела администрации Россошанского муниципального района (по согласованию);
4. Новиков П.Ю. – председатель постоянной комиссии Совета народных депутатов Россошанского муниципального района по законодательству, местному самоуправлению и Регламенту;
5. Домнич И.С. – заместитель председателя постоянной комиссии Совета народных депутатов Россошанского муниципального района по законодательству, местному самоуправлению и Регламенту;
6. Бородулина И.В. – помощник председателя Совета народных депутатов Россошанского муниципального района.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Россошанского муниципального района Сисюка В.М.

Глава Россошанского муниципального района В.М. Сисюк

Приложение к решению сессии Совета народных депутатов Россошанского муниципального района Воронежской области от 06.03.2019 г. № 43

Проект изменений и дополнений в Устав Россошанского муниципального района Воронежской области

1. часть 1 статьи 8 «Вопросы местного значения Россошанского муниципального района»:
1.1 в пункте 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,» дополнить словами «организация дорожного движения»;
1.2 пункт 8 изложить в следующей редакции: «8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Россошанского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;
1.3 пункт 16 изложить в следующей редакции: «16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях Россошанского муниципального района;»;
1.4 пункт 17 изложить в следующей редакции: «17) утверждение схем территориального планирования Россошанского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Россошанского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Россошанского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Россошанского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
1.5 пункт 30 дополнить словом «(волонтерству)».

2. Часть 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления Россошанского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района»:
2.1 пункт 11 изложить в следующей редакции: «11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;
2.2 дополнить пунктом 14 следующего содержания: «14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».».

3. Статью 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить частью 3 следующего содержания: «3. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Воронежской области Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.».

4. Часть 2, часть 3, часть 4 часть 5 статьи 18 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:
«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Россошанского муниципального образования, главы Россошанского муниципального района или главы администрации Россошанского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Россошанского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Россошанского муниципального района, а по инициативе главы Россошанского муниципального района или главы администрации Россошанского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Россошанского муниципального района.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава Россошанского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Россошанского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
4) проект стратегии социально-экономического развития Россошанского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

5. Пункт 1 части 7 статьи 33 «Статус и основные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления» изложить в следующей редакции: «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

6. Внести в часть 1 статьи 38 «Межмуниципальные организации» изменение, заменив слово «закрытых» словом «непубличных».

7. В статье 52 «Вступление в силу муниципальных правовых актов»:

7.1 часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном вестники газеты «Россошанский курьер», распространяемом в Россошанском муниципальном районе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

7.2 часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Муниципальные правовые акты Совета народных депутатов Россошанского муниципального района подлежат опубликованию в газете «Россошанский курьер» и на официальном сайте Совета народных депутатов Россошанского муниципального района ( http://sovet-ros.ru /). Муниципальные правовые акты администрации Россошанского муниципального района подлежат опубликованию в газете «Россошанский курьер» и на официальном сайте администрации Россошанского муниципального ( http://www.rossadm.ru/).» .